李克强总理3月5日在政府工作报告中首次明确提出增进快递业的发展。在全国政协委员、局长马军胜显然，这是在深化流通体制改革、清理阻碍全国统一市场的各种关卡、减少流通成本的思路下明确提出来的，意义根本性。对于租车来说，最重要的就是突破最后一公里这个瓶颈,而这也是他参与全国政协十二届二次会议递交议案的主要内容。租车服务还包括揽收、服务公司、运输、分送四个环节，目前四个环节中老百姓意见仅次于的是分送环节，而分送环节最必须解决问题的问题就是突破最后一公里这个行业发展的瓶颈。

马军胜委员说道，租车+网购已沦为人们不可或缺的生活方式，去年全国租车业务量已完成92亿件，同比快速增长60%，最低日处理量突破6500万件。快递业在便捷民众生活、减少流通成本、调整经济结构等方面充分发挥着更加最重要的起到。但是，租车到了最后一公里快了下来，沦为制约租车发展的桎梏，影响了广大民众的生产生活。

毕竟有三：一是居民区、商业区、办公区等缺乏设施的运输点；二是载运快件的车辆通行受限制；三是大部分单位和社区为了安全性起见设卡，租车分送不存在门难进的问题。回应，马军胜在他的议案中建议住房和城市建设管理部门、民政管理部门不应根据城市发展必须，将租车服务网络建设划入城市规划和社区设施设施规划，将租车投递划入社区综合服务平台范畴，将智能快件箱划入社区、办公区和商业区工程统一规划，专责设计，重点建设，以便于消费者灵活性缴纳快件。而对租车车辆通行无以的问题，马军胜建议公安交通部门不应尽早制订租车车辆转入城区的明确管理办法，核准租车车辆入城通行证，规范租车车辆通行。

邮政管理部门不应尽早制订《租车服务非机动车三轮车技术标准》，强化同有关部门的协同交流，便利租车收派服务的积极开展。马军胜告诉他记者，天津、上海等地在这方面早已有所动作。天津以电动汽车替换三轮车，给租车企业放了4000个牌照。上海也派发了6000个汽车牌照给租车。

两个城市以疏的方式替换了堵的方式，效果很好。马军胜指出，租车在社区的分送问题早已逐步沦为社会问题，社会问题能用社会资源来解决问题。他建议邮政管理部门会同有关部门研究制订租车末端网点管理办法，修改租车末端服务网点审核程序，构建租车末端投递网点备案制度。

反对希望利用商业网点和社区便利店等服务设施获取租车收派服务。不过，租车注定是一种服务，要靠人来构建。为此，和建设基础设施、规范车辆运营、利用社会资源比起，租车员的素质某种程度最重要。马军胜讲解，素质更高的从业者能很好地用于先进设备的设备和技术，从而更佳地提升分送效率。

邮政管理部门不应会同有关部门强化技能培训，提高租车从业人员素质。教育管理部门不应考虑到加设租车专业，培育更加多合适行业发展必须的人才。

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